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《中南大学进一步全面深化改革实施方案》解读——发展规划与学科建设处负责人答记者问
学校近期印发了《中南大学进一步全面深化改革实施方案》（以下简称《方案》）。就《方案》的重要意义、主要内容等问题，本网记者采访了发展规划与学科建设处负责人。
问：请简要介绍《方案》出台的背景意义。
答：为贯彻落实党的二十大关于到2035年建成教育强国、科技强国、人才强国的战略部署，党的二十届三中全会接续部署统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，着力构建支持全面创新体制机制。2025年1月，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，对加快建设教育强国、助力国家创新体系整体效能提升做出顶层制度安排。高等教育作为建设教育强国的龙头和教育科技人才一体发展的重要结合点，迎来了使命任务更加光荣艰巨的改革发展新阶段。
为此，学校党委决定制定深入贯彻党的二十届三中全会精神和教育强国建设规划纲要的改革实施方案，指导全校上下对照加快建设教育强国的目标要求，主动适应统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的新形势新环境，坚决破除思维定势和路径依赖，创新体制机制，构建与发展新质生产力更好相适应的创新生态，切实将党和国家进一步全面深化改革的政策红利和加快建设教育强国的重大部署转化为推动学校高质量发展的新动能。
问：请介绍一下《方案》的起草过程和基本考虑。
答：《方案》起草历时大半年。按照学校工作部署，我处牵头《方案》研究起草工作。2024年10月召开《方案》编制工作研讨与布置会，2025年1月形成《方案》初稿并广泛征求意见建议，修改后呈全体校领导审阅。2025年3月-6月，组织相关部门单位进一步系统深入学习《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》和《加快建设教育强国三年行动计划（2025-2027年）》，突出学校改革重点和特色做法，进一步锤炼完善《方案》并再次征求意见。2025年7月，《方案》经校务会议审议、校党委常委会审定通过后印发实施。
《方案》起草以党的二十届三中全会精神和全国教育大会精神为指引，以教育强国建设规划纲要为指南，以科技发展、国家战略需求为牵引，以制度建设为主线，抓住统筹推进教育科技人才体制机制一体改革重大契机，抓住学校当前和今后改革发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，守正创新、破立并举，重点把握了以下几点：一是前瞻研判教育强国建设征程上学校改革发展的新机遇新挑战，系统谋划改革和发展新赛道新动能新优势；二是坚持目标导向和问题导向相结合，将《方案》编制与推动学校高质量完成“十四五”规划目标任务、科学谋划“十五五”发展紧密结合；三是锚定中国特色、世界一流大学建设目标，深刻理解教育强国“六力”特征的内涵与要求，准确把握改革指向，以体制机制改革为关键突破，推动学校重点领域加快创新发展。
问：请介绍《方案》的基本结构和主要内容。
答：围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。《方案》紧扣立德树人“一号工程”，把牢学科建设发展根基，聚焦人才自主培养与科技自主创新战略重点，强化人才队伍建设基础支撑，用好对外开放关键一招，激发校院两级管理改革内生动力，强化党的建设根本保障，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，内容涵盖推动学校更高质量发展、更好服务中国式现代化这一中心工作的重点领域和关键环节，共12个部分，分别对应总体要求和十一个方面的26项改革任务。
一是总体要求，主要阐述进一步全面深化改革的指导思想和主要目标。
二是完善立德树人机制，突出深化“大思政课”综合改革，促进学生健康成长、全面发展。
三是优化学科专业设置调整机制，创新急需学科专业快速布局机制，推动“人工智能+”学科发展，加快建设中国特色、世界一流的优势学科。
四是完善拔尖创新人才培养机制，进一步深化人才培养模式改革、推进人工智能赋能教育教学变革。
五是深化科技创新体制机制改革，强化有组织基础研究，强化关键核心技术攻关，构建哲学社会科学自主知识体系，深化科技成果转化机制改革。
六是深化人才发展体制机制改革，注重构建具有国际竞争力的人才制度体系，加快打造可持续发展人才梯队，健全师德师风建设长效机制。
七是深化医学创新发展体制机制改革，系统推进医学领域管理体制机制改革，健全支持医疗新技术、创新药和医疗器械发展机制。
八是完善高水平开放办学体制机制，开辟对外开放新境界，塑造服务区域高质量发展新优势。
九是加强现代大学制度建设，持续全面推进依法治校，深化教育评价改革，全面深化零基预算改革。
十是深化校院两级管理改革，夯实学院办学自主权。
十一是深化文化体制机制改革，优化文化服务和文化产品供给机制。
十二是提高学校党委对进一步全面深化改革的领导水平，坚持持续加强党对进一步全面深化改革的全面领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。
问：请问《方案》在改革目标设定上的考虑。
答：习近平总书记强调要“推动改革和发展深度融合、高效联动”。2025年1月以来，按照学校关于加强改革和发展融合联动的要求，由我处牵头，结合《方案》起草工作，组织开展学校“十五五”发展战略研究，制定“十五五”规划编制工作方案，在2035年建成教育强国的国家发展大局中精准定位，明确2030年进入世界一流大学行列的学校“十五五”发展目标。
《方案》秉持以发展成果检验改革成效的理念，遵循改革先行、为加快建设世界一流大学提供强大动力和制度保障的实践逻辑与路径，明确提出到2029年完成改革任务，学校的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力显著提升，铸就强国建设的中坚力量；到2035年，实现学校治理体系和治理能力现代化，建成中国特色、世界一流大学。由此体现改革和发展目标的一致性。
问：如何抓好《方案》的有效落实？
答：党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。《方案》单列“提高学校党委对进一步全面深化改革的领导水平”部分，明确4项改革任务，强调学校党委负责全校改革的设计、统筹协调、整体推进，落实“三个区分开来”，激励干部担当作为，加强改革重点事项的督查督办，锚定改革目标，强化跟踪问效，以实绩实效和师生员工满意度检验改革等，体现出把坚持党的全面领导作为进一步全面深化改革的政治引领和政治保障的深刻考量。
《方案》提出深化校院两级管理改革、夯实学院办学自主权，既是一项重点改革任务，也是推动《方案》落地落实的有力举措。《方案》强调发挥规划战略导向作用，压实学院规划实施主体责任，按年度分解规划任务目标，动态跟踪问效，考评结果作为办学资源配置的重要依据。同时，将校院两级管理改革纳入干部集中教育培训内容，把改革推进落实情况作为二级党组织书记述职评议考核的重点内容。
围绕抓好《方案》落实，学校明确每项改革任务的牵头单位和主要参与单位，要求细化落实改革任务，完善联动工作机制，确保改革措施相互支持、形成合力。《方案》实施中，学校将及时宣传报道改革进展成效，大力推广经验成果和成功做法，充分放大改革创新示范效应。
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